郑朗无奈，只好来到芜湖。
新年别想在太平州城过了，就在糖作坊租了一栋房屋，将家小带了过来，不但接手州务，还将县务接手。那怎么可以？几小学生协助处理，也跟不上去。
汪县令着急地爬起来，要帮助。
让郑朗制止，看着汪知县瘦削的身体，怜惜地说道：“你先休养，我正好借着这机会，办一件事。”
然后颁发命令，不是过去的太平州，诸位官吏累成什么样子，你们也看到了。从今天起，再扩差役，协助官府处理政务。这是必须的，但接下来不对，别的地方将五等六等户全部拖进差役里。连河南是国家的政治中心，有的农民不敢盖房屋，不敢养耕牛，为什么，这些都要计算财产的，于是将钱埋于地下。俺一无所有，非是四等，五等也不是，六等也算不上，总不能让我应差役吧。
有的边远地方，七八十岁的老人，还梳着童子髻，俺是少年人，是几岁大的小孩子，别问为长得为什么这么老，俺过得苦，未老先衰，别征我为差役。
恶劣如此。
但我从四等户开始征，何谓四等户，也就是全家全部实现自耕，不用租人家的田地度曰。一般有三十几亩耕地，就可以称为四等户。但也要看，若是生活在贫瘠的山区，有时候五六十亩地都不能自保。
不过太平州是特例，那怕就是灾民，有了甘蔗，马上又有了棉花，还有沟渠坡岗之利全部腾让出来，税征得又低，官府鼓励饲养耕牛，城中的百姓圈圈地，钱就来了。四等户以上的比例特多，还是那种无可争议的四等户。
从年底涌来一批百姓，四万七千余户，两万六千户四等民，绝对的四等民！到明年年底，很有可能还会增加七八千户。
这些四等户全部应征差役。
几个县令哭笑不得，俺们太平州现在是不错，可至于需要两万六千多民差役吗？
所有老百姓一起傻眼，这无疑是一个惊天霹雳。
中了差役，那等于中了爱滋，绝世蛊毒，完了完了。
一道州令下去，一起忘记过新年的喜悦，全部如丧考妣。于是联合起来，一起过来询问，知州，你是好官，不能这样玩哪，俺家六十多亩地，平时都累得半死，你征一个差役过去，俺家只能等着败家灭家。
郑朗反问一句：“不征差役，这样下去，那一个官吏能吃得消？”
“用钱代役吧，这么多一二三四等户，征一征，会有足够的经济雇佣差役……”又将这个话题翻了出来。
“不行，朝廷没有这项制度。”郑朗一口回绝。
另一边汪知县却在放口风，你们联名上书，将困难向陛下禀明，陛下是仁君，一定会通融的。只要陛下首肯，郑知州一定会想出公平的办法。
诸人一想也是，看一看，为了灾民太守与朝廷闹成什么样子？
一起联合起来签名，不会签的按手印。
这份上书很长的，内容不多，为此事商议了很久，按照一二三四等户征纳免役钱，然后由州府雇闲人担任衙前，这样有力的出力，也能得到一些回报养家糊口，有钱的出钱，不误家中的事务。
但不象王安石那次变法，只说了等户，而王安石那次变法，却是讲究绝对的公平，一百缗钱人家一年交纳一缗钱免役钱，那么一千万缗钱人家必须交纳十万免役钱。
大户人家逼急了。
事实也要这么做，可这个世道，谁敢讲绝对的公平？这些大户是喂不饱的饿狼，让他们拨几根汗毛是可能的，想让他们拨掉饿牙，能不拼命吗？王安石无知者无畏，郑朗敢不敢？那不但不会成功，会被咬得很惨很惨的。
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