正是如此，在安排这边的防御部署时，罗耀武也没有过分指望第四十集团军。
当时，罗耀武在玉田县与遵化县各放了个新编集团军，而且都是得到了加强，在编制规模上与主力集团军相差不大的新编集团军，唯的差别就是这两个新编集团军没有像主力集团军那样，得到独立的装甲部队。
除此之外，罗耀武还在蓟县部署了三个新编集团军，以及十多万民兵。
对于首位座县城来说，这样的兵力未免过于庞大了。
要知道，算上第四十集团军的话，当时驻守蓟县的兵力将近三十万，而蓟县的常住人口还没有这么多。
从这部署就看得出来，罗耀武把蓟县当成了防御支撑点，部署在蓟县的部队最主要的任务不是捍卫蓟县，而是支援邻近的玉田县与遵化县。最重要的是，蓟县南面就是宝坻，因此蓟县还是宝坻的大后方。
通过这系列部署就能看得出来，罗耀武实际上以蓟县为心，在京津唐的结合部设置了道规模小得多的半圆形防线，宝坻、玉田与遵化就是这条防线上的三个主要结点，也是道路交通线的主要交汇点。
说得不客气点，只要美日联军想着攻打北京，就得在这里投入重兵，至少得在个结点上取得突破。