这个时候，罗耀武也把注意力转到了敖汉旗。
当时，罗耀武主要考虑两个问题，是能不能把第十六集团军撤出来，二是有没有法子在敖汉旗失守之后守住赤峰。
毫疑问，这两个问题并不是孤立的，而是相互联系的。
因为已经没有部队可以调动，能够用来守卫赤峰的只有几万民兵，所以如果不能把第十六集团军撤下来，就法守住赤峰，甚至法在赤峰组织起有效防御。
问题是，如何才能把第十六集团军撤出来？
仅仅是突围行动肯定不够，美军到现在都没有调整部署，第二骑兵师已经开始从北往南打穿插，第二机步师与第四步兵师把防线守得死死的，而第十六集团军本身就没有多少突击能力。
要想救出第十六集团军，就得派遣援军。
可惜的是，罗耀武派不出像样的援军。
虽然第四十集团军的主力能在十二日薄暮到达北票市，但是罗耀武不能冒着战略撤退线路被美军切断的风险，让第四十集团军全部北上。
再说了，第四十集团军的战斗力也非常有限，美军又在贝子府部署了防线。
就算让第四十集团军北上，也不见得能够救出第十六集团军。
结果很明显，敖汉旗失守只是迟早的事情，第十六集团军逃出升天的希望非常渺茫，守住赤峰的希望也非常渺茫。
十二日夜间，罗耀武率领的前线司令部离开了朝阳。
他在出发前下达了最后道命令：第十六集团军务必坚持四十小时，然后才能突围。
随后，罗耀武还亲自给第十六集团军的指挥官下达了命令。
如果伤亡过于惨重，可以在完成作战任务后分散突围、或者就地改变成敌后游击队，甚至可以向敌人投降
第百五十三章 虽败犹胜
突出部战役最终以**队主动撤退结束，或多或少有点出人意料。
虽然在复职的时候，罗耀武就预料到，因为沈阳过早沦陷，辽河平原险可守，东北军迟早会退入关内，并且在复职的时候就提到了这点，但是在收复锦州之后，罗耀武未做过多抵抗，就指挥部队向关内撤退，着实让人难以理解。
从军事上讲，罗耀武此举没有错。
抗战的关键是人力，特别是实战经验丰富的官兵。因为**队处于劣势，在作战能力方面没有任何优势可言，所以抗战的基本原则就是以空间换时间，只要能够坚持下去，就能给敌人造成更大的伤亡，最终迫使敌人认输。为了达到这目的，就得保存有生力量，包管部队长期抗战的资本。
可是从政治上讲，主动退守关内，却很难让人接受。
要知道，朝阳-葫芦岛市防线失守之后，就只剩下道山海关了。只要美日联军再次取得突破，就能对北京构成威胁。
万幸的是，这个时候，除了管元山等几个直对罗耀武不满的官员之外，没有任何将领站出来指责罗耀武。
因为国家处于特殊时期，所以没有得到高级将领支持的任何指责，都难以对罗耀武构成威胁。
不是说所有高级将领都与罗耀武关系密切。
与政府样，军队里也有派别之分。
关键就是，在这个时候，那些就算靠关系混上去的将领也知道，除了罗耀武，恐怕还真没有哪个人有能力守住山海关。事实上，恐怕连罗耀武也办不到。问题是，如果这个时候站出来指责罗耀武，首先就得承担起责任，即顶替罗耀武去指挥东北军。事实已经证明，没人可以顶替罗耀-->>