皇权也要进行着约束，若是一封诏书，从知制诰到中书，有一环不通过，这份诏书也通过不了。但也要看，若是皇帝胡作非为，你不同意，朕就换人，一个不同意，就换掉一个，一百个不同意就换掉一百个，那么这种约束力也就失去了效果。可换成赵祯这样的明君，反而苦逼了。
简单的民主有了，利弊却无法分清。全文字无广告
下面知州同样有通判进行监督制约，除了县，县太小，再制约没有多大意思。
旨书很快到了郑朗手中，赵祯让吕夷简四个字吓蒙了头，想又没有想明白，所以用最快速度给郑朗提一个醒。
郑朗看后，很长时间不语。
若是这样上大帽子，麻烦会很大的，几个学生同样也无言，王安石道：“怎么牵扯出来祖宗法制？”
会牵扯的，若自己不作为，坐观事态继续发生下去，十几年以后这四个字会天天讲，时时讲，甚至不久后就要大讲特讲。
说道：“真套可以套用，我开了先例，以后其他各州漠视朝廷，各州未立如立，其一。”
“不会如此……”
“不会如此，为什么灾民前来拒不受。”
“是不能受。”
“都不能受，以后诏书如何执行？”
“郑大夫，你讲的不是道理，是歪理。”
“可许多人会抱有这样想法……不仅如此，未来我开一例，下面各州为了事急从权，全部漠视朝堂命令，又怎么办？”
“不漠视，圩怎么圈得起来？郑大夫，我明白了，这也是中庸。”
“不是中庸，而是远比中庸更麻烦的东西。”
“是什么？”
“内耗。”
说完郑朗写信，既然要讲道理，大家一起讲道理。
“景民原圩不足四百顷，议决五十载不决，奏折盈积如山，尺犊卷铺延千里余，而臣扩之三倍有偶，八相佛余圩陆续拓于湖泽之中，何日决之，百年千年？”
不要说什么祖宗法制，一个原来的万春圩，面积还没有我现在的景民圩三分之一大，就让你们这群大佬一吵吵了大半个世纪过去，写的奏折铺开能铺成一千里路那么长，有没有商议出来一个准确的答案？
“幽云十余州乃我朝大恨，灵原然黄河沃野之所，诸位相公，托于汝之一人，半载复之，成否？力有大小之分，财有贫富之分，奈何以一州之地纳数万九等百姓也？”
力气有大小，州的力量也有大小，一个小州居然能纳几万贫困灾民，谁能做到，或者让你们中间一个人领兵半年替朝廷收下幽云十六州与灵州如何？只有幽云十六州收回来，以宋朝的财力将故长城修一修，何必受制于契丹人？将灵州收回来，将李元昊压缩到夏银与南河套的沙漠戈壁滩上，他能唱什么戏出来？
能不能做到？
“太平州三万偶户，砌八方大圩，上下离心，奈何成之？数圩乃成，诸事安定，而与朝廷离心也，诸相当警觉也。圩方兴起，犹草木萌芽之季，何用大言谋也？”
别要说什么祖宗法制，这仅是太平州，一个三万多一点户数的小州，就想做什么独立的事都做不出来。祖宗法制是好意，也要就事论事，别给太平州这样的小州戴上高帽子。要戴也要等事情结束后戴。否则这样的小州，做这些大事情，上下离心，能不能做好？
“两圩收成未计，亩出四斛有奇，新拓耕地一千九百余顷，每年增粮七十万斛有偶，而八圩并起，成何数也？且有港口税益，此乃一中下小州为朝廷所得也，奈何事才起，诸公扼杀也？”
两圩一年最少增加七十万斛粮食，若是八个圩一起起来，会增加多少粮食？还-->>